尽管美国加征关税，但预计转运货物不会立即受到严厉惩罚

　　东南亚的三位知情人士说，预计美国不会立即对原产于一个国家、从另一个国家转口的商品实施更严厉的贸易惩罚，从而缓解了一个主要的担忧。

　　包括越南和泰国在内的东南亚国家已被白宫官员明确列为目标，因为它们涉嫌在促进所谓的中国商品转运到美国方面发挥了作用，如果直接从中国运输，这些商品将面临更高的关税。

　　特朗普政府从周四开始对来自数十个国家的商品征收关税，并在一项行政命令中表示，被认定为非法改道以隐瞒原产国的产品将面临40%的额外关税。但它

　　没有说明什么是转运。

　　美国从严重依赖出口的东南亚最大经济体进口的商品，目前的关税税率约为19%，其中多数比此前威胁的税率大幅降低。

　　现有的美国海关指南规定，来自与华盛顿没有自由贸易协定的国家（如东南亚国家）的商品，可以在其零部件经过“实质性改造”的国家贴上“制造”的标签，即使这些零部件完全来自中国等其他国家。

　　由于美国没有就原产地规则或转运方式的具体规定提出新的指导意见，东南亚的一些官员告诉出口商，现有规则适用。

　　这有效地限制了转运到非法活动的情况，比如使用伪造的出口证书或非法获得的文件。

　　泰国商务部外贸司司长Arada Fuangtong周四对路透社表示：“目前，（从泰国）出口的所有货物都要缴纳19%的关税，因为还没有关于转运的规定。”

　　据一位知情人士透露，美国驻越南官员对商界人士说，20%的关税将适用于越南商品，即使这些商品完全用中国的零部件制造，只在越南组装。

　　贸易顾问表示，相关规定很模糊，甚至在美国新一波关税出台之前，他们就已经建议客户，向美国出口的产品中至少要有40%的本地成分，其中一位顾问表示，这是“为了安全起见”。

　　美国驻越南大使馆没有立即回复置评请求。美国贸易代表办公室没有在美国工作时间以外立即回应置评请求。

　　“被美国海关定义为转运的货物需缴纳40%的关税，但在新的定义出台之前，这仅限于旧的定义。

　　Vietnam-based顾问。

　　根据美国海关的指导，重新包装通常不会导致“实质性的转变”，但组装可能会，这取决于操作的复杂程度。

　　目前尚不清楚这种对转运的狭义解释是否可以在其他国家执行。

　　印尼、马来西亚、菲律宾、越南和新加坡的经济部门没有立即回应记者就此事置评的请求。

　　几个月来，严重依赖中国零部件的东南亚制造商一直不知道华盛顿会考虑转运什么。

　　问题在于，这是否包括大量（但尚未明确）来自中国的零部件或原材料的商品，即使它们在东南亚国家合法地进行了加工。

　　多名投资顾问警告称，转运的严格定义可能会在稍后出台。

　　美国总统川普上周签署的一项行政命令表示，美国将“每六个月公布一份用于规避计划的国家和具体设施的名单”。

　　它表示，这将“为公共采购、国家安全审查和商业尽职调查提供信息”。

　　“来自华盛顿的信息是威慑，”投资咨询公司Dezan Shira and Associates东南亚主管马尔科•福斯特（Marco Forster）表示。

　　“如果你的供应链偷工减料，它不会被视为一个技术错误。这将被视为欺诈。”